Регіональні правила надання кредиту

Регіональні правила надання в Кіровоградській області довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі (далі - Правила) визначають відповідно до Указу Президента України від 27 березня 1998 року № 222 "Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі", постанови Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 1998 року № 1597 "Про затвердження правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі" (із змінами) умови і порядок надання обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (далі - Фонд) пільгових довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі на виконання обласної програми "Власний дім".

І. Загальні положення

  1. Терміни, що вживаються у цих Правилах, мають таке значення:
    1. кредит - сума коштів або матеріальні ресурси у грошовому виразі, що надаються індивідуальним забудовникам за рахунок кредитних ресурсів фондів для фінансування спорудження житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями та добудови незавершених житлових будинків, реконструкції, капітального ремонту, в тому числі здійснення енергоефективних заходів та термомодернізації житла, спорудження інженерних мереж, підключення їх до існуючих комунікацій, а також придбання незавершеного будівництвом та готового житла за результатами оцінки, проведеної відповідно до законодавства, та його реконструкції (далі - об’єкт кредитування);
    2. кредитний договір - укладений відповідно до цих Правил між Фондом та індивідуальним забудовником (позичальником) договір, який визначає суму кредиту, умови надання кредиту позичальникові, погашення позичальником заборгованості за кредит та внесення плати за користування ним;
    3. кошти на обслуговування кредиту - частина коштів з перерахованих на рахунки фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі для кредитування індивідуальних сільських забудовників, що спрямовується на витрати, пов’язані з наданням та обслуговуванням кредиту банківськими установами, та на витрати, пов’язані з утриманням Фонду;
    4. постійне місце проживання в сільській місцевості - зареєстроване в установленому порядку місце проживання позичальника на території села;

    особливий період - термін застосовується у значенні, визначеному у Законі України "Про оборону України".

  2. Кредитування Фондом будівництва житла на селі є прямим, адресним (цільовим), зворотним і здійснюється у межах наявних кредитних ресурсів фонду.
  3. Позичальниками кредитів за рахунок кредитних ресурсів фондів можуть бути громадяни України, які підтвердили свою платоспроможність, постійно проживають (або за умови переселення для постійного проживання) в сільській місцевості та працюють на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності, в особистих селянських господарствах, що функціонують у сільській місцевості та розташовані у межах району проживання чи суміжних районах, в тому числі громадяни, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (або члени їх сімей у разі призову таких осіб під час мобілізації і до закінчення проходження військової служби в особливий період), та громадяни України, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб (далі - індивідуальні забудовники).

    Платоспроможність кандидата передбачає, що за умови сплати щомісячного платежу в рахунок погашення кредиту з урахуванням процентів залишок середньомісячного доходу кандидата та повнолітніх членів сім’ї не може бути меншим, ніж прожитковий мінімум, визначений законодавством на відповідний період, з розрахунку на кожного члена сім’ї.

    Право одержання кредиту відповідно до цих Правил надається індивідуальному забудовникові (позичальнику) тільки один раз на будівництво та придбання житла. Обмеження, встановлені цим абзацом, не поширюються на осіб, які є власниками (спадкоємцями) житла, яке знищене або пошкоджене внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, за умови відсутності заборгованості за раніше отриманими кредитами.

    Визначені у цих Правилах умови надання кредиту не поширюється на громадян України, які отримали на будівництво індивідуального житла позики, в тому числі банківські кредити, з пільгами за рахунок коштів бюджетів, компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб відповідно до інших нормативно-правових актів.

  4. Фондом може здійснюватися страхування коштів кредитів відповідно до законодавства.

II. Умови надання кредиту індивідуальним забудовникам

  1. Кредит індивідуальному забудовникові надається на строк до 20 років, але не більш як до досягнення позичальником пенсійного віку відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а молодим сім’ям (подружжя, в якому вік чоловіка та дружини не перевищує 35 років) або неповним сім’ям (мати (батько) віком до 35 років) - до ЗО років, з внесенням за користування ним плати у розмірі 3 відсотки річних.

    Позичальник, який має трьох і більше дітей (у тому числі усиновлених та/або таких, що перебувають під його опікою/піклуванням), звільняється від сплати відсотків за користування пільговим кредитом протягом дії кредитного договору, починаючи з дати подання копії підтвердних документів (свідоцтва про народження дітей, документів про усиновлення, встановлення опіки чи піклування, посвідчення батьків багатодітної сім’ї).

    У разі досягнення повноліття одним або кількома з дітей позичальника (у тому числі усиновленими та/або такими, що перебувають під опікою/піклуванням) під час дії кредитного договору, що підтверджується документами (свідоцтво про народження дитини, документи про усиновлення, встановлення опіки чи піклування, посвідчення батьків багатодітної сім’ї), кредит індивідуальному забудовникові надається із внесенням за користування ним плати у розмірі три відсотки річних.

    Відсотки за користуванням кредитом також не нараховуються таким позичальникам (за умови звернення їх або повнолітніх членів їх сімей з відповідною заявою):

    • військовослужбовцям, подружжю, в якому чоловік або дружина є військовослужбовцем, що підтверджується копією військового квитка, - з початку і до закінчення особливого періоду, - з дати звернення з відповідною заявою та подання копії підтвердних документів у межах дії особливого періоду;
    • резервістам та військовозобов’язаним, подружжю, в якому чоловік або дружина є резервістом чи військовозобов’язаним, що підтверджується довідкою територіального центру комплектування та соціальної підтримки або військової частини про перебування на військовій службі, - з моменту призову під час мобілізації і до закінчення проходження військової служби в особливий період, - з дати звернення з відповідною заявою та подання копії підтвердних документів у межах дії особливого періоду.

    Звільнення від сплати відсотків за користування кредитом у випадках, передбачених цим пунктом, застосовується виключно за умови компенсації Фонду відсоткової ставки за рахунок коштів місцевих бюджетів у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування.

  2. Індивідуальні сільські забудовники користуються державним пільговим кредитом за умови їх проживання (або переселення для постійного проживання) у сільській місцевості - у межах сіл і селищ, розташованих поза межами міст, а також за межами сіл і селищ у відокремлених фермерських садибах та підтвердження ними своєї платоспроможності.
  3. Індивідуальні забудовники, яким надаватиметься кредит, визначаються Фондом на підставі відповідних списків, затверджених органами місцевого самоврядування.

    У першочерговому порядку кредит надається індивідуальним забудовникам для завершення раніше розпочатого будівництва та молодим спеціалістам, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях, зазначених у пункті 3 Розділу І цих Правил, а також особам, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та громадянам України, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб та особам, що не взяті на облік внутрішньо переміщених осіб, є власниками (їх спадкоємцями) житла, яке знищене або пошкоджене внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

  4. Сума кредиту визначається фондом з урахуванням рівня платоспроможності позичальника і не може перевищувати кошторисної вартості об’єкта кредитування та граничного розміру кредиту в сумі:
    • 600 тисяч гривень для спорудження нового житлового будинку;
    • 350 тисяч гривень - для реконструкції, капітального ремонту, в тому числі здійснення енергоефективних заходів та термомодернізації житлового будинку або добудови незавершеного будівництвом житла;
    • 500 тисяч гривень - для придбання житла;
    • 150 тисяч гривень - для спорудження інженерних мереж та підключення їх до існуючих комунікацій.
  5. Площа житлового будинку як об’єкта кредитування у сільській місцевості не може перевищувати 120 кв. метрів житлової площі.

    Площа квартири як об’єкта кредитування у сільській місцевості не може перевищувати 60 кв. метрів житлової площі.

    Надання кредитів на газифікацію житлових будинків здійснюється після завершення робіт з підключення магістральних підвідних газопроводів, що підтверджується органами місцевого самоврядування.

III. Порядок оформлення і видачі кредиту

  1. Надання кредиту здійснюється на підставі кредитного договору, що укладається після підтвердження права позичальника на його одержання та визначення суми кредиту.
  2. Для підтвердження права на одержання кредиту та визначення його суми індивідуальний забудовник або уповноважена особа подає Фонду:
    1. заяву про надання кредиту;
    2. клопотання органу місцевого самоврядування про надання кредиту;
    3. копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України індивідуального забудовника.

      У разі відсутності у документі, що посвідчує особу, відомостей про зареєстроване місце проживання - довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (крім осіб, місце проживання яких зареєстроване на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, Донецької та Луганської областей);

    4. довідки про реєстрацію місця проживання;
    5. документи, необхідні для визначення рівня платоспроможності позичальника (довідку про доходи позичальника і членів його сім’ї, одержані за попередні шість місяців, та/або довідку, видану органом місцевого самоврядування, про ведення особистого селянського господарства);
    6. інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність або відсутність у власності житла;
    7. копію документа, що підтверджує право власності чи користування земельною ділянкою (крім випадків придбання житла);
    8. проекту документацію або будівельний паспорт, вартість виготовлення яких може входити за згодою позичальника до суми кредиту (крім випадків придбання житла);
    9. документи, що підтверджують працевлаштування в Кіровоградській області;
    10. заяву власника житла чи об’єкта незавершеного житлового будівництва про згоду продати його із зазначенням погоджених з позичальником ціни та інших істотних умов договору купівлі-продажу (в разі придбання житла);
    11. документи, що підтверджують статус осіб, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (у разі наявності);
    12. відомості відповідно до вимог Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, внесені до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 “Про облік внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312).
    13. Гарантійний лист органу місцевого самоврядування щодо компенсації Фонду відсоткових ставок при отриманні кредиту відповідно до абзацу сьомого п. 1 розділу П цих Правил.
  3. Рішення про надання або про відмову у наданні індивідуальному забудовникові кредиту приймає Спостережна рада на підставі зібраних і поданих Фондом документів відповідно до пункту 2 Розділу III цих Правил у термін не пізніше ЗО днів з дати реєстрації заяви забудовника.

    У разі прийняття Спостережною радою рішення про відмову у наданні кредиту Фонд у місячний термін у письмовій формі повідомляє про це індивідуального забудовника з обґрунтуванням причин відмови.

    Позитивне рішення, прийняте Спостережною радою, є підставою для укладення з індивідуальним забудовником кредитного договору.

    У разі прийняття Спостережною радою позитивного рішення про надання кредиту на придбання житла Фонд надсилає на ім’я власника такого житла гарантійний лист про перерахування на його особистий рахунок, відкритий Фондом у банку, суми кредиту, отриманої позичальником до оформлення в установленому порядку договору купівлі-продажу житла.

    Власник письмово повідомляє Фонд про надходження гарантійного листа.

    Остаточні розрахунки за придбане позичальником житло проводяться Фондом після оформлення договору купівлі-продажу житла і подання Фонду засвідченої в установленому порядку копії зазначеного договору.

  4. Кредитний договір укладається відповідно до законодавства з урахуванням вимог цих Правил.

    Зміни та доповнення до кредитного договору оформляються додатковим договором і є невід’ємною частиною кредитного договору.

  5. Зобов’язання позичальника за кредитним договором мають забезпечуватися такими способами:
    • договором поруки, оформленим в установленому порядку;
    • договором про встановлення довірчої власності, оформленим в установленому порядку;
    • договором застави іншого майна та майнових прав;
    • договором про іпотеку будівель, що споруджуються за рахунок кредиту, а у разі, коли житло будується на земельній ділянці, яка належить позичальнику за правом приватної власності, - також про іпотеку земельної ділянки.
  6. Кредитний договір укладається на всю суму кредиту, яка видається частинами (траншами) поетапно згідно з графіком та умовами, передбаченими в кредитному договорі.
  7. Видача наступної частини кредиту здійснюється після подання позичальником відповідних документів у паперовій або електронній формі, що підтверджують цільове використання виданих попереднім траншем кредитних коштів.
  8. Оформлення, облік і контроль за здійсненням операцій з надання кредитів ведеться згідно із чинним законодавством.

IV. Умови погашення кредиту та внесення інших платежів, які мають передбачатися у кредитних договорах

  1. Погашення кредиту та внесення плати за користування ним здійснюється згідно з умовами кредитного договору.
  2. За бажанням позичальника може передбачатися дострокове погашення кредиту та/або внесення плати за користування ним. Фонди, в тому числі їх відділення, не мають права чинити перешкод позичальникам у реалізації цього права.

    Забудовник може щороку вносити плату за користування кредитом починаючи з першого року його одержання, якщо це обумовлено кредитним договором.

  3. У разі порушення умов кредитних договорів, у тому числі у разі використання кредиту не за призначенням, Фонд має право вимагати дострокового погашення кредиту та дострокового внесення позичальниками інших платежів, передбачених цими договорами.

    За прострочення платежу нараховується пеня з розрахунку подвійної річної облікової ставки Національного банку, що діє на день виникнення боргу.

    За прострочення платежу пеня не нараховується таким позичальникам (за умови звернення їх або повнолітніх членів їх сімей з відповідною заявою):

    • військовослужбовцям, подружжю, в якому чоловік або дружина є військовослужбовцем, що підтверджується копією військового квитка, - з початку і до закінчення особливого періоду;
    • резервістам та військовозобов’язаним, подружжю, в якому чоловік або дружина є резервістом чи військовозобов’язаним, що підтверджується довідкою територіального центру комплектування та соціальної підтримки або військової частини про перебування на військовій службі, - з моменту призову під час мобілізації і до закінчення проходження військової служби в особливий період;
    • позичальникам, які мають задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) в населених пунктах, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.

      Умови кредитування, визначені абзацом п’ятим цього пункту, поширюються також на кредити, отримані подружжям, в якому чоловік або дружина є такими, що зареєстровані та постійно проживають чи переселилися з населеного пункту, визначеного у переліку, зазначеному в абзаці п’ятому цього пункту.

  4. Оформлення, облік і контроль за здійсненням операцій з погашення кредитів ведеться згідно із законодавством.
  5. Факт повного виконання позичальником фінансових зобов'язань за кредитним договором оформляється відповідним актом сторін кредитного договору.
  6. У разі невиконання позичальником умов кредитного договору фонд відповідно до законодавства здійснює заходи щодо стягнення заборгованості та інші дії, передбачені умовами кредитного договору.

V. Контроль за цільовим використанням коштів кредиту

  1. У разі подання позичальником недостовірних даних у документах для отримання кредиту, передбачених цими Правилами, до нього застосовуються санкції, передбачені чинним законодавством.
  2. Позичальники надають представникам Фонду можливість безперешкодного огляду об’єктів кредитування і проведення перевірки документів, які підтверджують фактичні витрати та цільове використання кредиту, про що складається відповідний акт.
  3. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів у межах своєї компетенції здійснюють контроль за дотриманням Фондом вимог чинного законодавства щодо використання ним коштів місцевих бюджетів.

    Відповідальність та контроль за дотриманням регіональним фондом вимог законодавства під час видачі, обслуговування та погашення кредиту несе безпосередньо керівник фонду.

  4. Посадові особи, які допустили порушення умов цих Правил, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

VI. Визначення джерел та обсягів бюджетних коштів для надання кредитів індивідуальним забудовникам на селі

  1. Джерелами формування кредитних ресурсів Фонду є:
    • бюджетні кошти - кошти, що виділяються з державного та місцевих бюджетів для підтримки індивідуального будівництва на селі;
    • кошти, які надходять від погашення кредитів, наданих позичальникам;
    • цільові та інші добровільні внески підприємств, установ, організацій, громадян;
    • пасивні доходи - кошти, які нараховуються банківською установою за збереження тимчасово вільних коштів Фонду на рахунок Фонду у банківських установах.
  2. Кошти, що передбачаються у місцевих бюджетах використовуються згідно з бюджетними призначеннями на кредитування індивідуального будівництва на селі згідно з затвердженими місцевими програмами підтримки індивідуального будівництва на селі на відповідних територіях територіальних громад у сільській місцевості та таких, що мають спільні інтереси об'єднань територіальних громад, через Фонд на договірних умовах відповідно до чинного законодавства України.

    Порядок надходження та використання коштів обумовлюється умовами конкретних договорів з додержання напрямків фінансового забезпечення заходів місцевих програм і проектів.

  3. Під час складання проектів державного та місцевих бюджетів Фонд в установленому порядку визначає і подає потребу у коштах для пільгового кредитування індивідуального житлового будівництва на селі.

    Пропозиції Фонду щодо обсягу коштів, необхідних для цього виду кредитування у державному бюджеті, в установленому порядку подаються Мінінфраструктури, а стосовно місцевих бюджетів - місцевим державним адміністраціям та міським, селищним, сільським радам.

  4. Кошти, передбачені на кредитування індивідуального житлового будівництва на селі, Державною казначейською службою України у процесі виконання бюджету перераховуються за розподілом головного розпорядника бюджетних коштів на реєстраційні рахунки, відкриті Фондом у головному управлінні Державної казначейської служби в області як одержувача бюджетних коштів.

    Кошти з інших джерел перераховуються безпосередньо на рахунки Фонду в установленому порядку.

  5. Видача коштів позичальнику здійснюється шляхом їх перерахування з рахунку Фонду , відкритого у головному управлінні Державної казначейської служби України в області, на рахунок позичальника в установі банку.
  6. Сформовані за рахунок бюджетних джерел кошти Фонду, які не використано у звітному бюджетному році, вилученню не підлягають і використовуються за призначенням у наступному році.
  7. Кошти, які надходять від погашення кредитів, наданих позичальникам за рахунок бюджетних коштів, зараховуються на відповідні реєстраційні рахунки, відкриті в головному управлінні Державної казначейської служби України в області, з подальшим спрямуванням їх на кредитування індивідуального житлового будівництва на селі.
  8. Витрати Фонду для надання фінансової підтримки індивідуальним забудовникам та за іншими напрямами діяльності, передбаченими пунктом 7 Положення про порядок формування і використання коштів фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року № 1211, фінансуються відповідно до затверджених головним розпорядником кошторисів за рахунок коштів, одержаних Фондом від проведення кредитування індивідуальних сільських забудовників, включаючи кошти, що надходять від сплати відсотків за користування кредитами за рахунок бюджетних коштів, та за рахунок інших джерел фінансування, крім асигнувань коштів по державному бюджету.

Директор департаменту агропромислового розвитку обласної державної адміністрації

Валерія ФУРМАНОВА

back to top